中共安岳县中医医院支部 各党小组、各科室：
         现将《安岳县中医医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
         附件：安岳县中医医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
 
                                                                                                                           中共安岳县中医医院支部
                                                                                                                               2014年3月10日
附件
   
      根据中共安岳县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（安委发[2014] 4号）和中共安岳县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<安岳县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（安委群组发[2014] 3号）精神，以及安岳县卫生局党委的工作部署，结合我院实际，就深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下方案。
      一、总体要求
      开展党的群众路线教育实践活动，与群众联系直接紧密，涉及问题矛盾具体，群众期望值很高，任务艰巨。要准确把握对象特点，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省、市、县委提出的指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，切实把握三个方面要求。
     （一）全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。
     紧紧围绕为民务实清廉主题，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府十项规定、卫计委“九不准”规定、市委市政府十项规定、安岳县科级及以上干部作风建设和廉洁自律“十四不准”规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，要紧紧围绕“服务百姓健康”、“服务好、质量好、医德好、群众满意”（简称“三好一满意”），注重解决群众实际困难和问题，解决“中梗阻”，努力提升服务群众能力，把改进作风的成效真正落实到每个党员干部，真正让群众受益，让群众满意。
     （二）突出重点领域和重点对象。
      坚持以领导班子、党员干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的各科室、各部门，加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，增强做好新形势下群众工作的能力。要始终坚持领导带头，领导班子带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践，充分发挥领导班子和领导干部模范带动作用。
     （三）认真落实“六个更加注重”要求。
坚持主题不变、镜头不换，发扬“认真”精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
       二、工作任务
      在教育实践活动中，全院要联系行业实际，围绕“坚持卫生为民、服务百姓健康”主题，突出反对“四风”、改进作风、服务群众这个着力点，重点解决以下问题。
     （一）在行政管理方面，要重点解决理想信念不坚定，宗旨意识不强，决策不民主、不科学，搞文山会海，以权谋私、衙门习气、行政效率不高、奢侈浪费，精神懈怠消极、庸懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、工作不实，调查研究不深入，基层情况不明，高高在上、疏远群众、脱离群众，关心关注基层不够，服务不主动、不作为、慢作为，执行力差等“四风”方面突出问题。
     （二）在医疗服务方面，要围绕群众“看病难、看病贵”及医患纠纷频发两个核心矛盾，医疗服务重点解决责任心不强，服务态度不好；窗口服务效率不高，排长队，优质服务措施执行不到位；存在“大处方、大检查”和昂贵、自费药品及耗材过多使用等过度医疗、不合理医疗现象；科室管理水平不高，核心制度执行不严导致医疗质量不能有效保证；城乡对口支援、远程医疗、双向转诊等延伸服务不够；医学人文关怀有待提升等主要问题。
      （三）在卫生人才队伍建设方面，要重点解决关心职工不够，服务一线不够，部分医务人员敬业精神、职业操守教育不够，存在“软、懒、散、庸”现象等问题。
      （四）在党风廉政和医德医风方面，要重点解决教育学习不够，制度执行不严，监督检查不力，防范领导干部和重点岗位人员在药品、耗材、设备、工程建设等经济活动中以权谋私、贪污受贿，医务人员收受药品耗材回扣、患者“红包”、骗取套取新农合基金等医药购销和行医中不正之风的问题。
       三、方法步骤
按照中央、省、市、县委统一部署，要以党员、干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的各党小组、各科室的教育实践活动。要做好“规定动作”，创新“自选动作”。这次教育实践活动分三个环节进行：
      （一）学习教育、听取意见
这一环节的重点内容是搞好组织发动、学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。
      1.抓好思想发动。要按照县委部署要求，及时召开动员大会，做到“四个讲清楚”，即：讲清楚开展教育实践活动的重大意义；讲清楚中央、省、市、县委的重点要求；讲清楚开展活动的目标任务和工作安排；讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。要搞好组织发动，确保医院领导班子和全院党员干部一开始就进入状态。
     2.扎实搞好学习教育。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等中发〔2013〕4号文件规定的学习内容。要创新学习载体，开展理论辅导、典型宣传、反腐倡廉警示教育三项专题教育，组织好“群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么做”三个专题讨论。充分利用“最美乡村医生”、“健康卫生楷模”等鲜活教材，加强职业定力、职业操守、敬业精神和医德医风教育，开展“学先进、赶先进、当先进”活动。支部和各党小组要组织党员开展专题讨论，党员干部要带头学习，带头撰写心得体会。
     3.真心听取群众意见。党员干部要深入临床一线开展调查研究，掌握“四风”方面的突出问题和群众反映强烈的其他问题。认真组织“两个一”活动，一要组织一次集中调研活动。院领导班子成员、中层干部要带头走进临床一线，根据分工和自身职能，结合医院建设发展中的重大问题和职工关心的突出问题，深入开展调研活动。要面向广大职工和患者，通过座谈会、个别访谈等形式，广泛征求对作风建设、内涵建设、民主管理、科学发展等方面的意见和建议，认真搞好梳理，及时进行反馈。 二要开展一次民主评议活动。对领导班子、党员领导干部开展现场评议，评议的主要内容包括：总体评价；“四风”等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。
       （二）查摆问题、开展批评
       1.明确“四风”问题具体表现。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，组织党员、干部联系实际，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，逐一查找“四风”问题具体表现，并形成“四风”问题具体表现材料。领导班子结合对照检查情况，形成 “四风”问题具体表现材料，报卫生局联系领导和督导组审阅同意后，报县委教育实践活动办公室备案。
     2.认真撰写对照检查材料。党支部、院行政班子及其成员和每名党员都要联系实际认真撰写对照检查材料。医院支部委员会要组织审阅支委成员和领导班子、主要负责人的对照检查材料；各党小组要组织集体审阅每名党员的对照检查材料。领导班子和主要负责同志的对照检查材料，要报县卫生系统教育实践活动办公室、县委第二督导组审签后，报县委党的群众路线教育实践活动领导小组备案。
     3.开好专题民主生活会和组织生活会。医院党、政班子要召开一次班子专题民主生活会。会前，要深入开展谈心谈话。会上要开展严肃认真的批评和自我批评，会后要在一定范围通报会议情况。党小组要组织党员召开组织生活会，每名党员都要在组织生活会上进行剖析性发言。
     （三）整改落实、建章立制
     1.认真制定整改方案。针对作风方面存在的问题，要制定整改方案，报县卫生系统督导组和县委督导二组审核把关，并通过会议、公示等方式广泛征求意见。每个班子成员和党员职工也要结合实际，制定整改措施，明确整改时限，公开整改承诺，接受党员、干部和群众监督。班子成员的整改措施，要报县卫生系统督导组审核把关。
      2.开展行风专项整治。按照省、市、县委和县卫生局党委关于开展专项整治的部署要求，重点解决履职尽责不到位、服务群众不真心、公共利益部门化、部门利益个人化等问题，坚决查处行业不正之风。领导干部要带头接访，深入临床一线征求意见，处理群众诉求，解决医患纠纷。要结合群众举报投诉和不定期检查，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的依纪依法坚决处理。
      3.扎实开展五大行动。一是推进服务百姓健康行动。针对目前医院存在的基础质量不够好，基本服务不到位等问题，进一步采取强化内涵管理、优化服务流程、提高医疗质量、提升窗口服务效率、创造舒适环境、减轻患者负担、提升延伸服务、加强人文关怀等八大措施，持续开展优质服务活动，强化专科建设，着力打造安岳群众身边的“三甲服务”，创建拓展“康复超市”、“透析中心”、“金卡病房”等，千方百计解决群众看病就医中长期存在的突出问题。二是深入开展“走基层”活动。结合志愿者行动，实施送关怀下基层、送医技下基层、送管理下基层、送服务下基层、送健康下基层。组织骨干医生、志愿者进乡村、进社区开展义诊活动，让群众真正感受到教育实践活动带来的变化，享受到更多的实惠。三是推进“加强四个联系，服务两个群众”行动。全面、深入落实《关于在四川省医疗卫生系统深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，扎实推进“服务百姓健康行动”的通知》（川卫办发〔2013〕60号）要求，加强“四个联系”，即院领导联系服务科室，行政后勤联系服务临床，辅助科室联系服务诊疗一线，医务人员联系服务患者家庭。服务“两个群众”，即患者群众和职工群众。四是开展“正风肃纪推进月”活动。在自查自纠的基础上，开展正风肃纪活动，党员干部、医务人员签订廉洁承诺，创“廉洁医院”，以社会主义核心价值观、医院核心价值理念引导干部职工，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，切实加强院风、行风建设、推进医院整体精神风貌更好展现。五是推进“九不准”行动。严格执行国家卫生计生委《关于印发医疗卫生行风建设“九不准”的通知》（国卫办发〔2013〕49号）、《四川省加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》（川卫办发〔2013〕513号）及医院《关于贯彻落实国家卫生与计生委员会加强行风建设“九不准”的通知》（安中医支〔2014〕1号）要求，通过集中培训、专题研究、自查自纠等多种形式，组织广大医疗卫生人员认?%9