为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据县委办公室《关于印发〈关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（安委办〔2016〕18号）和县卫生计生局党委《关于印发〈安岳县卫计系统开展“两学一做”学习教育的实施意见〉的通知》（安卫计委发〔2016〕12号），结合医院实际，现就2016年在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的思想建设放在首位，严到支部、每个党小组，教育管理好党员干部，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，推动加快形成良好政治生态，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，拓展健康安岳建设支撑载体，加快中医药事业发展提供坚强的组织保证。要把握以下五个方面具体要求：

一是坚持正面教育、理论武装。“两学一做”学习教育，基础在“学”。要坚持把思想理论武装贯穿始终，组织全院党员和党员干部深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是坚持学用结合、创先争优。“两学一做”学习教育，关键在“做”。要坚持理论联系实际，把学习教育向党的中心工作和县委工作大局聚焦聚力，为实现“两个一百年”奋斗目标、推进“两个跨越”凝聚共识和力量，引导党员把做合格党员作为基本要求、把做优秀党员作为高标追求，在创先争优中更好地保证合格，展示共产党人的优良风貌和时代精神。

三是坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育，根本在解决问题。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。按照区分科室、分专业、有针对性解决问题的要求，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，重点解决医疗质量不高，医务人员责任心不强，爱心不足，安全隐患多，病员群众对医疗服务不放心、不满意问题，不合理检查，不合理治疗，不合理用药，不合理收费问题，确保学习教育取得实效。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

四是坚持班子成员带头、以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导。班子成员要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐。凡是党要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是党要求党员不做的，党员领导干部带头不做。

五是坚持区别情况、分类指导。“两学一做”学习教育，重在增强针对性。要区别普通党员、班子党员干部、中层党员干部和退休党员，分别确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、主题内容

“两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。党员干部要在学习教育中作出表率，紧密联系工作实际，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明显，努力提高思想政治素养和理论水平。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面。认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风。深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训，坚决肃清恶劣影响，进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断和市委保持“政治定力、发展定力、清廉定力”的认识，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，坚守为人做事的基准和底线。

全体党员学习党章，重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党员的标准和条件；学习党规重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，结合县乡村领导班子换届，认真学习中央“九个严禁、九个一律”、省委“六个坚决查处”的纪律要求，自觉遵守换届纪律。

党员领导干部学习党章，要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；学习党规，要注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，学习省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定等制度文件，学习中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》，以及中央、省委、市委和县委有关严肃换届纪律的精神和要求，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，特别是要认真学习“九个严禁”，反商业贿赂等规定，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，注重同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；同学习县委加快建设“一区两都五中心”，奋力打造成渝中部特色县域经济强县总体要求结合起来，深刻领会全面创新改革、脱贫攻坚、依法治县、“十三五”发展等重大部署，广泛开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”和新医改怎么做的学习研讨，增强贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署的自觉性和坚定性；切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

全体党员学习系列讲话，重点要学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

全体党员学习系列讲话，主要领会掌握以下内容：1.理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。2.中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。3.中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。4.“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。5.坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。6.践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。7.全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。要重点学习坚定不移抓好发展第一要务、全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、扎实做好“医改”工作、坚决打赢医疗扶贫攻坚战、保障和改善民生要求。

党员领导干部学习系列讲话，要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。

党员领导干部要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略：1.深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。2.深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。3.深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。4.深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。5.深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。6.深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。7.深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是党员还是领导干部，还要注重联系本职工作实际，要学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示精神，着重学习领会以下内容：1.深入领会坚定不移抓好发展是第一要务，充分认识四川发展不足问题仍然突出，必须加大统筹区域发展力度；把生态文明建设放在突出地位，决不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长；深化改革开放，选择已经具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧实施，努力走在西部全面开发开放的前列。2.深入领会利用好科技资源优势，加快科技成果向现实生产力转化，促进军民融合发展。3.深入领会扎实做好“三农”工作，加快发展现代农业，增强农产品供给保障能力，把增加农民收入作为新农村建设的主要任务，抓好统筹城乡综合配套改革，构建城乡发展一体化新格局。4.深入领会加大脱贫攻坚力度，特别是做好精准扶贫精准脱贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。5.深入领会保障和改善民生任务比较繁重，坚持民生优先，突出立德树人发展各级各类教育，做好就业和社会保障工作，努力让人民过上更好生活。6.深入领会全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、严明政治纪律和政治规矩，深刻汲取南充拉票贿选案教训，认真履行管党治党政治责任，坚决查处党内违纪违法行为和腐败问题，扎实做好换届工作，有效防范选人用人上的不正之风。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面小康、建设“一区两都五中心”中奋发有为、建功立业。全体党员和领导干部，要注重联系本职工作实际，认真学习习近平总书记关于指导四川工作和卫生计生行业的重要讲话与指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。

三、主要措施

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，更好地改造主观世界和客观世界。

（一）深入开展组织整建，强化支部组织

1.健全组织体系。要以“两学一做”学习教育为带动契机，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实加强支部党建工作，争取党支部升格为党委，解决全面从严治党向基层延伸不力的问题。利用党支部升格党委契机，配好班子，完善制度，激发活力，确保党支部战斗堡垒先锋作用。

2.排查组织关系。根据中央统一部署，按照《关于印发〈关于开展党员组织关系集中排查工作方案〉的通知》（川组通〔2016〕9号）要求，以党支部为单位，以“双找双配套”计划为载体，开展组织找党员、党员找组织活动，抓好党员组织关系集中排查，理顺组织管理关系，抓好党员档案清理规范、完善党员信息库、探索网上组织生活等基础性信息化工作，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。

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